Фон дер Ляйен и другие: какова роль председателя Еврокомиссии и кто может им стать в 2024

В 2024 году заканчивается пятилетний срок полномочий Урсулы фон дер Ляйен – нынешнего председателя Европейской комиссии. Как происходит назначение на этот важный пост и кто займет его дальше, читайте в материале РИАМО.

Что такое Европейская комиссия и как она формируется

Фото - © Алексей Витвицкий/РИА Новости

Европейская комиссия – главный орган исполнительной власти Евросоюза, состоящий из 27 членов (по одному от каждой страны, входящей в ЕС). Членов Еврокомиссии неформально называют «еврокомиссарами». Главным из них является председатель (в оригинале, на английском – president). Его кандидатуру выдвигает Европейский совет, состоящий из глав всех 27 государств-членов объединения. Остальных членов комиссии с согласия председателя выдвигает Совет Европейского союза, состоящий из министров стран-членов ЕС. Затем весь состав Еврокомиссии утверждается на голосовании Европейского парламента.

Срок полномочий председателя Еврокомиссии составляет пять лет и привязан к выборам Европарламента, которые также проходят раз в пять лет. Кроме того, кандидатура председателя выдвигается из членов партии, победившей на общеевропейских выборах.

Европейская комиссия – единственный орган ЕС, обладающий правом законодательной инициативы. Кроме того, он осуществляет непосредственное руководство политикой Евросоюза в конкретных отраслях: большинство еврокомиссаров, подобно министрам национальных правительств, отвечают за одну такую отрасль. Для этой же цели в структуре Еврокомиссии существуют специальные отраслевые департаменты – генеральные директораты.

Председатель Еврокомиссии, наряду с председателем Европейского совета и Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности (последняя должность также входит в структуру Еврокомиссии), имеет право представлять Евросоюз на международном уровне. Неудивительно, что эти три должностных лица часто упоминаются в прессе. Сейчас эти посты занимают, соответственно, немка Урсула фон дер Ляйен, бельгиец Шарль Мишель и испанец Жозеп Боррель.

Позиция Урсулы фон дер Ляйен в отношении России

Фото - © Алексей Витвицкий/РИА Новости

Нынешний председатель Еврокомиссии известна своим жестким отношением к России. По сообщению газеты Welt am Sonntag со ссылкой на источники в дипломатических кругах ЕС, такая позиция даже стала препятствием для выдвижения немки на пост генерального секретаря НАТО. По информации издания, госсекретарь США Энтони Блинкен в конце 2023 года предложил президенту Джо Байдену кандидатуру фон дер Ляйен, после чего американский лидер обратился к канцлеру Германии Олафу Шольцу. Последний, однако, отклонил эту идею.

«Шольц был категорически против того, чтобы фон дер Ляйен стала главой НАТО», – отметил один из источников.

С точки зрения канцлера, фон дер Ляйен слишком критично настроена по отношению к Москве, что может стать в долгосрочной перспективе негативным моментом.

Учитывая, что с 2013 по 2019 годы немка занимала пост министра обороны Германии в правительстве Ангелы Меркель, ее агрессивная позиция не кажется удивительной, как и то, что она часто акцентирует внимание на военных вопросах.

Так, в феврале 2024 года фон дер Ляйен высказалась в поддержку создания новой должности – еврокомиссара по обороне. Кроме того, она известна своей агрессивной поддержкой Украины. В том же феврале 2024-го немка заявила, что Еврокомиссия намерена направить доходы от замороженных активов России на производство оружия для Украины.

В другом своем заявлении председатель Еврокомиссии пошла еще дальше, прямо отождествив украинскую армию с ЕС.

«Глядя в будущее, мы должны рассматривать украинские вооруженные силы как часть наших военных возможностей, мы должны думать об украинской промышленности как о части нашей собственной военной промышленности», – сказала фон дер Ляйен.

Кто может стать следующим председателем Европейской комиссии в июне 2024

Фото - © Adobe Stock

В преддверии грядущих выборов в Европейский парламент, которые пройдут с 6 по 9 июня 2024 года, активизировались и разговоры о том, кто станет новым председателем Еврокомиссии.

В немецкой прессе говорят о том, что фон дер Ляйен будет претендовать на второй срок в качестве председателя, но официального заявления об этом пока не было.

В январе европейское издание газеты Politico написало о том, что переизбрание фон дер Ляйен может оказаться под вопросом из-за роста популярности правых партий. В 2019 году кандидатуру немки поддержала коалиция из проевропейских партий ЕС – Европейской народной партии, Прогрессивного альянса социалистов и демократов, а также либеральной Renew Europe. Это обеспечило ей «лишь незначительное большинство в 383 голоса» при необходимом минимуме в 374 голоса.

«С учетом того, что ультраправые набирают силу по всей Европе, фон дер Ляйен может столкнуться с трудностями в попытках повторно одержать победу», – полагает Politico.

В другом материале этой же газеты появилась информация о том, что фон дер Ляйен все же сможет сохранить свою должность, но в составе Еврокомиссии могут произойти перемены. В частности, премьер-министр Эстонии Кая Каллас может сменить Жозепа Борреля в качестве верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности, а новым председателем Европейского совета вместо Шарля Мишеля может стать премьер-министр Дании Метте Фредериксен. С учетом того, что пост председателя Европарламента сохранит за собой итальянка Роберта Метсола, все высшие должности в ЕС при таком раскладе займут женщины.

Среди других кандидатов на пост главы Еврокомиссии в прессе назывались имена еврокомиссара по внутреннему рынку, француза Тьерри Бретона, которого якобы может поддержать президент Франции Эммануэль Макрон, а также бывшего премьер-министра Финляндии Санны Марин.

Пока большинство ведущих общеевропейских политических объединений – например, члены трехпартийной коалиции, составляющей большинство в Европарламенте – имена своих кандидатов на пост главы Еврокомиссии не озвучили. А некоторые, включая правую политическую группу «Идентичность и демократия», заявили, что и не будут этого делать вплоть до выборов.